В этой отрасли народного хозяйства создается наибольшая часть национального дохода страны- В общей сумме прибыли, получаемой государственными предприятиями и хозяйственными организациями, на долю промышленности приходится около 60%. Промышленность играет решающую роль в выполнении задач повышения благосостояния народа. Она производит основную массу товаров для населения, перерабатывая большую часть сельскохозяйственного сырья и непрерывно увеличивая выпуск товаров, изготавливаемых из промышленного сырья.

Под комплексной отраслью понимается группа специализированных отраслей и производств, объединяемых по признаку единства экономического назначения вырабатываемой продукции. В каждую комплексную отрасль входят однородные, но специализированные на производстве определенных видов продукции отрасли. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность в целом комплексная отрасль, состоящая из трех специализированных: мукомольной, крупяной и комбикормовой.

К добывающей промышленности относятся отрасли по добыче природного сырья (угольная, лесозаготовительная, газо-нефтедобывающая и др.), к обрабатывающей— отрасли, перерабатывающие продукцию добывающей промышленности, а также отрасли, перерабатывающие продукцию сельского хозяйства. Комплексные и специализированные отрасли промышленности органически связаны со всей промышленностью. Поэтому экономика отдельной отрасли промышленности изучает характер и формы проявления закономерностей социалистического промышленного производства в данной отрасли как органической части всей социалистической промышленности в соответствии с местом данной отрасли в системе народного хозяйства, ее экономическим своеобразием и особенностями материально-технической базы.

В системе государственных заготовок осуществляются следующие процессы: закупка сельскохозяйственной продукции, ее обработка, хранение и реализация потребителю. Руководствуясь признаком единства организации управления и планирования производства, муко-мольно-крупяная и комбикормовая промышленность и заготовка зерна объединены в комплексную отрасль хранения и переработки зерна, состоящую из специализированных отраслей материального производства.

Предметом курса «Экономика хранения и переработки зерна» является изучение механизма действия экономических законов в соответствии с особенностями этих отраслей. Отраслям хранения и переработки зерна принадлежит особая роль в наиболее полном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания. Зерно и продукты его переработки содержат почти все необходимые для организма вещества: углеводы, белки, жиры и другие, доля которых в рационе питания взрослого населения должна составлять соответственно 56, 14 и 30% суточной калорийности.

Расширение масштабов производства в отраслях хранения и переработки зерна требует поддержания динамичной пропорциональности в их развитии. Эта объективная необходимость реализуется в процессе планирования. В планах устанавливают определенные пропорции в развитии отдельных отраслей хранения и переработки зерна, а также в развитии данных отраслей в целом, с одной стороны, и сельского хозяйства, машиностроения — с другой.

Таким образом, чтобы успешно решать задачи, стоящие перед отраслями хранения и переработки зерна, необходимо изучить, насколько сложившийся уровень их развития соответствует требованиям экономических законов социализма и прежде всего основного экономического закона, каковы темпы дальнейшего роста производства промышленной продукции и объема работ с зерном. Кроме того, необходимо изучить условия, реализация которых позволила бы увеличить объем производства продукции и работ с зерном с наибольшей эффективностью.

Изучение особенностей и конкретных форм проявления общих экономических законов в отраслях хранения и переработки зерна, условий и факторов, под влиянием которых законы могут действовать с наибольшей эффективностью, базируется на марксистской диалектике и историческом материализме. Это означает, что изучение вопросов экономики отраслей хранения и переработки зерна осуществляется исторически, с учетом конкретных особенностей каждого периода в развитии общественного производства.

Методические основы планирования едины для всех отраслей народного хозяйства. Однако экономические особенности отдельных отраслей обусловливают конкретизацию общих методов планирования. При планировании и анализе работы отраслей хранения и переработки зерна широко используют количественные и качественные показатели, разрабатываемые экономической статистикой и бухгалтерским учетом. Общность учебных курсов экономики отраслей и организации и планирования производства состоит в изучении ряда одних и тех же вопросов, например управление и планирование, производительность труда и заработная плата, себестоимость.

Экономика отраслей хранения и переработки зерна связана с техническими дисциплинами. Эта связь обусловлена взаимозависимостью техники и экономики. Техника промышленного производства оказывает огромное влияние на все стороны экономики. Вместе с тем экономика определяет направления технического прогресса, оценивает новейшую технику под углом зрения обеспечения им роста производительности общественного труда.

Таким образом, экономика — это наука, которая обучает тому, как грамотно вести хозяйство, как наиболее правильно решать повседневно возникающие на производстве задачи. Вопросы для самопроверки: 1. Почему промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства? 2. По какому принципу формируются специализированные и комплексные отрасли промышленности? 3. Что является предметом изучения курса «Экономика хранения и переработки зерна»? Сельскохозяйственная продукция в социалистическом обществе реализуется по плану посредством государственной системы заготовок.

Их основные функции — организация заготовок и образование товарных запасов зерна и семян масличных культур, снабжение зерном мукомольных, крупяных, комбикормовых, пивоваренных и других заводов, снабжение потребителей мукой, крупой, комбикормами и семенами. Они осуществляют также функцию накопления государственных запасов зерна, готовят и отгружают зерно на экспорт, принимают зерно, поступающее по импорту.

В данном курсе совокупность предприятий, осуществляющих приемку, послеуборочную обработку, хранение, реализацию зерна и продуктов его переработки, а также обработку семян, условно отнесена к отрасли хранения зерна. Это название наиболее правильно отражает функции, выполняемые хлебоприемными предприятиями. Расходы по хранению занимают большой удельный вес в издержках обращения хлебоприемных предприятий.

Хлебоприемные предприятия имеются почти во всех районах страны. Наличие разветвленной сети хлебоприемных предприятий обусловлено необходимостью приближения их к колхозам и совхозам— поставщикам зерна. Зерно перерабатывают в муку и крупу на мукомольных и крупяных заводах, образующих в совокупности мукомольно-крупя-ную отрасль промышленности. Основную массу муки вырабатывают из пшеницы. Ее получают также из ржи и в небольшом количестве из других культур.

Они предназначены для компенсации в рационах основных питательных веществ. Белково-витаминные добавки применяют для производства комбикормов в колхозах и совхозах на основе собственного фуражного зерна. Комбикормовая промышленность вырабатывает корма и БВД для всех видов сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы. Сеть зерноперерабатывающих предприятий достаточно разветвлена. Мукомольные заводы размещаются в районах потребления— городах и промышленных центрах, крупяные — главным образом в районах заготовок крупяного сырья, комбикормовые— вблизи птицефабрик и животноводческих комплексов.

Затягивание сроков уборки зерновых культур неизбежно приводит к большим потерям. Установлено, что потери от осыпания зерна на 5-й день после наступления полной спелости составляют 4%, на 8-й—-8, на 12-й — до 28% биологического урожая, а общие потери по этой причине — 35... 40 млн. т в год. Вследствие неудовлетворительного хранения гибнет до 30% овощей, картофеля, плодов и фруктов. Из-за недостатка транспорта и плохой организации работ часть урожая баклажан, огурцов, арбузов не убирается и остается на поле.

В продуктах питания доля сельскохозяйственной продукции составляет 95%, в товарах народного потребления — около 70%. Основные задачи АПК —обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное снабжение населения продуктами питания, а промышленных предприятий — сельскохозяйственным сырьем, объединение всех усилий отраслей комплекса для получения высоких конечных результатов. Большая роль в успешном решении Продовольственной программы принадлежит хлебоприемным предприятиям.

т зерна в год. Потребность в муке и крупе в количественном отношении удовлетворяется полностью. Здесь главная задача— удвоить производство муки высшего сорта, расширить ассортимент и улучшить качество крупы. В увеличении производства мяса, молока и яиц большое значение отводится кормовой базе. Рост производства и повышение качества комбикормов, вырабатываемых на комбикормовых предприятиях, будет стимулировать увеличение животноводческой продукции, полнее удовлетворять потребности населения в продукции животноводства.

д. Достаточно устойчивы связи со строительной индустрией, электроэнергетической, топливной и другими отраслями и производствами тяжелой промышленности, обеспечивающими отрасли хранения и переработки зерна необходимыми средствами производства. Значение отраслей хранения и переработки зерна и их связь с тяжелой промышленностью проявляются также и в том, что данные отрасли способствуют рационализации размещения производительных сил.

Коэффициенты прямых затрат представляют собой затраты, непосредственно связанные с производством того или иного продукта, например расход муки для выпечки жлеба. Коэффициенты полных затрат — это затраты, связанные с производством того или иного продукта не только прямо (мука — хлеб), но и косвенно, через производство других продуктов: например, сколько потребуется зерна для производства необходимого количества муки и выпечки хлеба или металла для выпуска оборудования мукомольных заводов, обеспечивающих производство данного количества муки.

От наличия и размеров этих фондов зависит бесперебойное снабжение населения пищевыми продуктами, а промышленности — сельскохозяйственным сырьем. Закупки зерна и централизация хлебных ресурсов диктуются условиями планового руководства социалистической экономикой и в частности плановым распределением общественного продукта. Централизация хлебных ресурсов позволяет обеспечить постоянство и непрерывность процесса производства в разных отраслях 'промышленности, а концентрация зерна на хлебоприемных предприятиях — формировать однородные партии, перемещать их1 в более короткие сроки в крупные центры переработки и потребления.

т. Кроме зернохранилищ, в этот период построено большое количество зерносушилок, железнодорожных подъездных путей. Хлебоприемные предприятия были оснащены автомобильными весами, зерноочистительными машинами и средствами механизации погрузочно-разгрузочных работ. / В годы войны было разрушено свыше 30% зернохранилищ, в том числе около 14% элеваторов. К концу войны началось восстановление разрушенных, а также строительство новых зернохранилищ.

/ Мукомольная промышленность дореволюционной России занимала ведущее место среди отраслей пищевой промышленности. На ее долю приходилось более 'Д валовой продукции всей пищевой промышленности. С первых дней Советской власти государство взяло дело продовольственного снабжения страны в свои руки. В ноябре 1917 г. был введен рабочий контроль за работой мельничных предприятий. В июле 1918 г. наиболее крупные мельницы были национализированы.

Принятые меры по увеличению государственных хлебных ресурсов привели к росту объема производств^ муки. К концу первой пятилетки (1928... 1932 гг.) объем производства муки в стране, достигал 7,44 млн. т. За период 1932... 1940 гг. выработка муки в стране возросла более чем в 2,2 раза, а муки сортовой — в 4 раза. Производство муки в 1940 г. по сравнению с 1932 г. в центральных и южных районах страны увеличилось на 99,1 %, в восточных к окраинных районах — на 172,6, в районах Сибири и Дальнего Востока — более чем в 3 раза, в Белоруссии — более чем в 5 раз.

1 Наряду с восстановлением и реконструкцией старых в послевоенное время строили и новые мукомольные заводы. В настоящее время большинство союзных республик обеспечиваются му-коисобственного производства. JB дореволюционной России, по существу, не было крупяной промышленности. Крупу вырабатывали в основном на мелких кустарных предприятиях, в большинстве своем расположенных в сельской местности. Ячменная, пшеничная, гречневая, кукурузная крупа и пшено — таков был ассортимент вырабатываемой крупк.

В настоящее время выработка крупы составляет около 5 млн. т в год. С развитием промышленного производства пищевых продуктов для населения из различных видов сельскохозяйственного сырья (зерна, бобовых, свеклы, масличных культур, картофеля, фруктов) начала развиваться новая отрасль промышленности — фабричное производство кормовых смесей — комбикормов, вырабатываемых из зерна, белковых видов сырья и различных отходов от переработки пищевых продуктов.

В р(езультате восстановления разрушенных и строительства новых заводов довоенный уровень производства был достигнут в 1951 Послевоенное состояние комбикормовой промышленности не/ соответствовало потребностям животноводства в комбикормах/ поэтому в последующие годы Коммунистической партией и Сс ветским правительством был принят ряд решений по вопроса^ ускоренного развития комбикормовой промышленности.

Большое внимание сосредоточено на повышении эффективности созданного производственного потенциала и более рациональном использовании выделяемых капитальных вложений. В этих целях капитальные вложения направляются в первую очередь на завершение строительства переходящих объектов, что позволит уже в ближайшие годы снизить объем незавершенного строительства до нормативного уровня, значительно сократить количество вновь начинаемых объектов.

Значительно возрастают капитальные вложения на проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий. В процессе реализации этих работ предусмотрено дополнительно использовать кредиты | банка и другие источники финансирования с тем, чтобы удельной вес капитальных вложений на эти цели довести не менее кем до 40%. Меры по совершенствованию технической базы хлебоприемных предприятий призваны обеспечить соблюдение потрка от приемки, первичной обработки, хранения зерна до выработки муки, крупы, комбикормов, обработки семян и реализации готовой продукции потребителю в нужном ассортименте и сютветственно оформленном виде.

.. 15 дней приемку зерна нового урожая и в значительных объемах сушить и очищать его в потоке в период заготовок. Для создания зерноперерабатывающим предприятиям необходимых условий, обеспечивающих повышение эффективности их работы, необходимо на хлебоприемных предприятиях формировать товарное партии зерна раздельно для сортового и обойного помолов, выработки крупы и комбикормов, готовить партии сильных пшени^, для использования их в качестве улучшителей на сортовых пбмолах, твердых пшениц — для выработки макаронной муки и пшеничной крупы.

-двухсмен-ный режим работы. Дополнительная установка порционных смесителей позволит увеличить производительность узла дозирования-смешивания до 35%- Эти и другие мероприятия призваны обеспечить увеличение производства и повышение качества комбикормов при затратах в 2 ... 3 раза ниже по сравнению со строительством новых предприятий. Вопросы для самопроверки: 1. Как основные функции хлебоприемных предприятий повлияли на формирование отрасли хранения зерна? 2.

. Необходимость управления обусловлена самой природой общественного производства, характеризующегося разделением и кооперацией труда, наличием взаимозависимости между всеми частями производства. Управление вполне заслуженно считается наиболее сложной областью человеческой деятельности, в особенности управление коллективами людей в процессе производства материальных благ. В то же время, несомненно, что оно относится к числу важнейших факторов, определяющих эффективность производства.

В структурном плане управление включает органы управления, кадры управления, технику управления. В функциональном плане управление объединяет прогнозирование, планирование, оперативное руководство, учет, контроль. Управление имеет сложную отраслевую и территориальную структуру, его органы и процессы управления далеко не одинакова на различных уровнях (экономика всей страны, отрасль, объединение, предприятие).

Необходимость быстрого и эффективного освоения технических й технологических нововведений обязывает искать пути и формы дальнейшего совершенствования управления, устранять недостатки, которые еще существуют в этой системе! Ключевое место и значение управления определяется тем, что оно является основным инструментом реализации экономической политики КПСС, играет активную роль в развитии социалистического производства.

Принципы и методы управления В. И. Ленин дал научное решение коренных проблем управления социалистической экономикой, выработал его основные принципы, получившие общее признание как ленинских принципов управления хозяйством. / Принципы — это основные положения, которыми руководствуются органы управления при осуществлении своей деятельности. Они являются основополагающим началом, определяющем содержание, цели, методы и организационное построение аппарата управления, т.

Коммунистической партии принадлежит руководящая роль в разработке программных вопросов развития экономики. Экономическая стратегия и экономическая политика партии лежит в основе единого подхода к решению всех экономических и социальных проблем. Экономическая политика партии ставит главные цели, определяет последовательность основных задач, важнейшие пути и средства достижения целей. «Политика,— по определению В.

Таким образом, политика и хозяйство неотделимы, существуют и действуют вместе. А это на практике означает, что, управляя тем или иным звеном хозяйства, руководитель всегда должен видеть перед собой главную цель и, ориентируясь на нее, определять курс в данный момент, претворять в жизнь политическую линию партии. Демократический централизм — основной принцип, определяющий организационное строение органов управления и требования к их работе.

Он претворяется в жизнь во всех областях и звеньях хозяйственного руководства. Интересы всего общества выражаются через централизованное управление. Лишь на базе централизма можно создать благоприятные условия для рационального ведения хозяйства, эффективного использования всех видов ресурсов, достижений научно-технического прогресса. В то же время демократический централизм обусловливается широким участием Советов народных депутатов, предприятий и объединений, их коллективов, местных органов в управлении производством, что обеспечивает всестороннее проявление инициативы масс, улучшение использования внутрипроизводственных резервов.

В новой редакции Программы КПСС указывается: «Внимание центральных органов управления следует все в большей степени сосредоточивать на решении стратегических задач экономического и социального развития, на практическом осуществлении единой политики в области научно-технического прогресса и капитальных вложений, структурных сдвигов в народном хозяйстве, пропорциональности общественного производства и укрепления системы плановых общегосударственных резервов, размещения производительных сил, оплаты труда и социального обеспечения, цен, тарифов, финансов, учета и статистики»1.

В ходе работы коллектив помогает руководителю в решении задач, стоящих перед производством. Единоначалие исключает обезличку и безответственность. Принцип единоначалия практически реализуется в процессе определения четкого круга прав, обязанностей и ответственности каждого руководителя. Коллегиальность предполагает тесную связь руководителя с массами, выполнение им совместно с общественными организациями ряда функций управления, непосредственное участие трудящихся масс в управлении.

Расширение демократии на производстве предполагает органическое сочетание единоначалия и коллегиальности. Важная составляющая демократии — выборность руководителей. Она юридически закреплена Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)». Но выборность и единоначалие не противостоят, а дополняют друг друга. Руководитель, избранный коллективом, одновременно получает и более широкие права, в том числе и моральные,—требовать от каждого соблюдения четкого порядка, трудовой и технологической дисциплины, высокого напряжения в работе.

Вместе с тем очень важно обеспечить полный учет и всех факторов развития производства, вытекающих из его территориального размещения, не допускать ненужных ведомственных барьеров, обеспечить комплексное развитие каждого региона как органической части народного хозяйства. Помимо основных, общих, существуют и частные принципы управления. Методы осуществления управленческих функций занимают одно из важнейших мест в обширном комплексе проблем управления социалистической экономикой.

К организационным методам относятся: правильный подбор, расстановка и использование кадров, систематический контроль и проверка исполнения принятых решений, оперативность. В решении любой хозяйственной задачи важную роль играет правильный подбор и расстановка кадров в соответствии с их знаниями, опытом и способностями, четким определением обязанностей и Ответственности каждого за порученное дело. Всякому роду деятельности присущи свои особенности, которым должны соответствовать и деловые качества работников.

Проверка исполнения принятых решений позволяет выявить недостатки в работе и наметить пути их исправления, установить качество принятых решений, проверить деловые качества работников, поднять ответственность руководителей, проанализировать опыт масс. В. И. Ленин всегда органически связывал подбор кадров с проверкой исполнения, основной смысл он видел не столько в том, чтобы изобличать людей, виновных в тех или иных упущениях, сколько в том, чтобы обеспечить безусловное выполнение принятых решений, вовремя вскрыть недостатки, устранить их и добиться улучшения дела.

Воспитательные методы — это система разъяснительных мер, Пропаганда передового опыта и моральное поощрение работающих, которое способствует повышению идейно-политического уровня, воспитанию инициативы, чувства ответственности. С задачей всемерного развития демократических основ управления, равно как и с моральным стимулированием, тесно связано развитие испытанного метода коммунистического строительства — социалистического соревнования.

Социалистическое соревнование способствует развитию творческой активности и инициативы трудящихся, обеспечивает их стремление к росту и совершенствованию производства, является могучим средством воспитания трудящихся. Это — один из основных способов самоуправления и общественного признания личности. Социалистическое соревнование полнее раскрывает свои возможности в тех коллективах, где труд научно организован, где царят порядок и дисциплина, используется передовой опыт, права, предоставленные трудовым коллективам Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)».

С помощью административных методов реализуются функции, входящие в круг прав и обязанностей управленческих органов и предусмотренные соответствующими официальными юридическими положениями —о министерствах, о предприятии и др., а также должностными инструкциями. Экономические методы оказывают косвенное воздействие на производство, обеспечивая активную заинтересованность коллектива, отдельного работника в достижении высоких конечных результатов.

На современном этапе развития народного хозяйства большое значение приобретают экономические методы управления. Они, заинтересовывая коллективы предприятий, объединений в достижении выгодного обществу результата, делают управление более гибким и эффективным. Экономические методы основываются на использовании системы экономических стимулов, предусматривающих материальную ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений и ориентирующих их на инициативное решение плановых задач без повседневного административного воздействия сверху.

Таким образом, экономические методы руководства выражаются в использовании разнообразных стимулирующих средств и в создании экономической заинтересованности, побуждающей управляемый объект действовать в нужном направлении и добиваться инициативного решения поставленных задач. Экономические методы путем воздействия на интересы управляемого объекта создают механизм его ориентации на наиболее эффективный режим работы без повседневного и непосредственного вмешательства управляющих органов.

Он объективно обусловлен наличием в социалистическом обществе товарно-денежных отношений, действия закона стоимости. Сущность хозяйственного расчета в том, что каждое предприятие в денежной форме соизмеряет затраты на производство и результаты своей деятельности, покрывает свои расходы денежными доходами от реализации продукции и обеспечивает рентабельность производства. Введение хозяйственного расчета в деятельность предприятий относится к 1921 г.